为什么长沙市被称为世界工程机械之都？瞭望|长沙工程机械产业世界影响力是如何炼就？

产业链各主体由松散到紧密，产生聚焦效应、协同效应、放大效应，形成“产业共同体”

“十四五”期间，湖南计划将工程机械培育为世界级先进制造业集群，2025年集群规模预计达到5000亿元

文 |《瞭望》新闻周刊记者 刘紫凌 白田田

湖南是制造业大省，长沙工程机械产业具有世界影响力，正在迈入高质量发展阶段，其外部环境、运行逻辑悄然发生“链变”。以链长制为代表的产业链推进机制，正在积极适应这种变化，以求在新一轮产业竞争中胜出。

由大到强 链长制应运而生

作为当地支柱产业，长沙工程机械产业链规模以上工业企业有400多家。最新出炉的2022全球工程机械制造商50强榜单中，来自长沙的三一重工、中联重科、山河智能、铁建重工再度上榜，其中三一重工高居全球第四。

随着产品步入高端、市场迈向海外，工程机械产业链的一些短板开始凸显。中联重科供应链管理部部长王大彦说，一些高端液压件、传动件、主泵、底盘、发动机等零部件依赖国外，“高端核心零部件是下一步必须挑战的目标”。

市场的变化让长沙工程机械行业相关人士开始思考，光有“大”还不行，产业链必须做强，形成核心竞争力，实现高质量发展。链长制应运而生：

政府部门高位推进。工程机械产业链被纳入湖南省重点培育的20条工业新兴优势产业链中，省委书记挂帅担任工程机械产业链链长。长沙市聚焦工程机械产业链，组建产业链推进工作办公室，实施“强链、补链、延链”行动，从链条招商、项目建设、企业生产全链条等系统谋划工程机械产业发展。

产业全景图、产业链招商地图、紧缺急需人才需求目录……曾在长沙市工程机械产业链推进办公室挂职一年的龚志高，拿出几本厚厚的资料，里面的几张图密密麻麻地写着工程机械行业的各种分析数据，堪称“行业宝典”。在龚志高看来，政府部门对行业了然于胸，服务产业链发展才能成竹在胸。

链主企业担当主力。主机厂是工程机械产业链的链主企业，其牵引作用不断增强。今年发布的《湖南省先进制造业促进条例》对链主企业提出“牵头组建产业链上下游企业共同体，协同开展技术创新和产业化协作”等要求。以三一重工为例，这家企业面向供应商生态圈推出“卓越同行”改善项目，帮助中小企业融入产业链，提高全产业链的业务能力和管理水平。

协会助力资源共享。2019年，长沙市工程机械行业协会成立。作为长沙工程机械集群发展促进组织，几家龙头主机企业负责人轮流担任轮值会长。目前，协会拥有会员单位200多家，发挥着参谋助手、桥梁纽带和行业监管作用，推动长沙工程机械在产业链、供应链、创新链等方面抢占先机。

长沙工程机械产业链“链主”企业三一集团的产品（2021年9月29日摄） 陈思汗摄 / 本刊

由松到紧 形成产业共同体

在链长制助力下工程机械产业链各主体由松散到紧密，产生聚焦效应、协同效应、放大效应，形成产业共同体。

2021年12月，湖南国重智联工程机械研究院有限公司正式成立。这家工程机械技术创新中心的股东单位包括三一重工、中联重科、山河智能、铁建重工、长沙市国投集团、长沙市工程机械行业协会等14家机构。

“几家主机企业坐到一起谈论技术，这在过去难以想象。”湖南国重智联工程机械研究院有限公司总经理袁振说。在他看来，这是长沙工程机械产业由单打独斗到协同创新的标志性事件。

据了解，国重智联的主要任务包括建设共性技术研发平台、提供检测等公共服务、人才培育和共享、推动成果转移转化，一些关键核心零部件的攻关正在进行中。

随着龙头企业加强合作，一些壁垒被逐渐打破。以最常见的螺栓螺帽为例，原来各家企业标准不一，一家企业用3厘米尺寸，另一家企业可能用3.1厘米，形成标准壁垒。2020年起，通过行业协会牵线，几家主机厂把各自配套企业的名单拿出来，开始制定相互认可的通用标准。

袁振说，工程机械设备是按时间赚钱，追求“人停机不停”。非核心易损件等零部件的通用化有助于提高配套水平，降低配套成本。客户可以实现零部件快速更换，提升产品竞争力。

与此同时，产业链上下游融合更加紧密。近年来，长沙工程机械行业大力推进“主配协同”，主机企业和上下游企业不再只是简单的买卖关系。三一重工智能制造总部副总监刘岩说，依托工业互联网平台，过去产业链上下游之间很多事情靠电话沟通，要么订单下多了导致库存增加，要么缺货。现在生产进度、库存、质量等数据都可以在平台上看到，很好地解决了配套不协同、风险不可控的问题。

产业和金融的融合也进一步加深。以按揭销售、融资租赁为主要模式的工程机械，和金融有着天然的联系。为引导金融机构精准对接产业链，湖南省自2021年6月推行产业链“一链一行”主办行制度。

作为全国第六家获得高新技术企业认证的银行，三湘银行设立了专门的先进装备事业部。三湘银行行长夏博辉介绍说，截至目前，三湘银行已累计向供应商、经销商、终端客户等“链上”主体投放产业贷款2000多亿元，其中服务工程机械小微企业7000多家。

除了主机厂、上下游、相关产业之间的融合，还有区域融合。湖南工程机械产业链初步形成了跨区域的开放生态系统：以长沙为龙头发展主机，以常德、娄底、岳阳、衡阳为辅配套发展零部件，同时面向全国开展合作和配套。

距离长沙经开区约30公里的岳阳市湘阴县，有一个湖南工程机械配套产业园。这是长沙经开区的“飞地”，也是湖南省唯一正式实施跨市的科技园。产业园管理中心主任郑丰说，园区突破了行政化管理模式，重点围绕六大主机零部件供应短板，致力于顶层互通、基层互联、产业互补、民生互惠。

由内到外 产业链迈向世界级

业内人士认为，工程机械作为“重资产、强周期”行业，在行业下行周期，会面临过度竞争和产能过剩。长沙工程机械产业链要立足国内、放眼全球、迈向世界级，还需链长制的升级版。

一是由传统产业升级为新型产业。湖南省工信厅副厅长杨亲鹏认为，数字化、电动化成为工程机械行业发展的新趋势、大趋势，给工程机械行业带来前所未有的“技术窗口期”。这意味着，工程机械行业需要构建聚集新型生产要素的产业链。比如，过去工程机械行业主要需要“机（械）电（气）液（压）”人才，现在急需大数据、人工智能、新能源等领域的高层次、复合型人才。

二是产业链升级为产业集群。前些年链长制更多地围绕产业链上下游做文章，“跨链”发展的集群式思维今后将会更加重要。“十四五”期间，湖南计划将工程机械培育为世界级先进制造业集群，2025年集群规模预计达到5000亿元。

目前，湖南已在围绕工程机械产业集群打造“跨链”“跨区域”的开放生态系统。袁振认为，在数字化、电动化变革下，工程机械产业链需要与电子信息、先进储能等其他产业链联动。比如成立先进制造业集群促进机构联合会，“转型慢了，原本的产业优势就可能丧失”。

三是由国内市场升级为全球市场。从卡特彼勒、小松等行业巨头的发展经验来看，国际化是工程机械企业的必由之路。以二手设备为例，这在海外市场是与新机交易规模相当的巨大市场。中国(湖南)自由贸易试验区正在建设国家工程机械二手设备出口集散地，使二手设备低成本、高效率、制度化地进入国际市场。铁建重工董事长刘飞香认为，推动二手装备出口，将极大地拓展装备制造业后市场发展新路，推动装备制造业全价值链高质量发展。■