2021年养老金全国统筹，2020年养老统筹基数是多少

2022年开始，我国全面推动企业职工基本养老保险全国统筹，各地的养老保险信息系统逐步接入人社部平台，有关职工基本养老保险信息实现了全国的互联互通。

除此以外，我国早就在2018年建立了企业职工基本养老金的中央调剂制度。调剂比例逐渐从3%增长至4.5%，2021年调剂总规模达到了9,300亿元。按照财政部公布的2022年全国统筹调剂资金上缴下拨情况表，广东省、北京市等地区是净贡献最大的地区，预计2022年上缴总调剂资金达到2,175亿元。

养老保险全国统筹非常复杂，仅仅这两个制度也只是养老保险全国统筹的一部分而已。按照《企业职工基本养老保险全国统筹制度实施方案》，仅统一养老保险政策方面就包括了养老保险的缴费费率、缴费基数、计发基数、待遇项目和待遇调整等各项政策。于是有的人提出，养老保险计发基数能够全国统一吗？比如说执行1万元的标准？

说实话，企业职工基本养老保险全国统筹的最终目标，是要实现缴费基数全国统一，但是短时间内并没有规划。按照人力资源和社会保障事业发展十四五规划的目标，企业职工基本养老保险全国统筹制度十四五期间主要是统一参保缴费和待遇调整等政策。

目前来讲，参保缴费的基数都是以各省级地区全口径城镇单位就业人员社会平均工资的60%~300%核定的上下限，各地确实相差很大。比如说山东省2022年的养老保险缴费基数上下限为3980元至19899元，而上海市则是6520元至34188元。缴费基数是养老金计发的基础，在缴费基数上下限还没有统一的情况下，很难实现计发基数的统一。

相对来说，目前养老保险的缴费比例全国已经基本统一，个人负担本人缴费基数的8%，用人单位承担缴费基数的16%。不过广东、浙江等一些地区缴费比例还存在着14%的情况，但是最终目标还是会过渡到16%的。

关于退休人员的养老金调整政策，目前都是由人社部、财政部每年统一发布养老金调整的通知。每年养老金调整通知中，都会规定养老金调整的开始时间、总体调整比例、调整人员范围、调整的基本方式、调整的资金要求等等具体要求。基本上也可以说实现了调整政策的统一。

说实话，未来统一养老保险的计发基数肯定是未来的大方向。在目前各地养老金计发基数不同的情况下，出现了相同缴费基数、相同缴费钱数，养老金待遇不同的情况，这就属于制度需要发展完善的地方了。

比如说同样是按照6000元基数缴费，在A地养老金计发基数为6000元，在B地养老金计发基数为1万元。计算养老金的时候，个人账户养老金部分是一样的。但基础养老金部分如果在A地退休，6000元基数缴费是100%档次，每缴费一年领取1%的养老金计发基数，即60元。如果是在B地退休，6000元基数缴费是60%档次，每缴费一年，领取0.8%的养老金计发基数，即80元。所以，相同基数、缴费相同，养老金不一样的。

但是，统一后的养老金计发基数肯定会超过1万元的。目前已经有12个地区公布了2022年的养老金计发基数，养老基金计发基数最低的地区是黑龙江省是5865元，最高的地区是上海市是11396元，相差近一倍，北京市也达到了11082元。已经超过1万元的地区不可能降低计发基数的。

总体来说，未来统一养老保险缴费基数其实也是一个非常复杂的过程，既要考虑到历史因素，又要考虑到各方利益，但相信国家会拿出最优解的，未来会越来越好。