民政局社会保障惠民政策，民政局惠民政策工作手册（二）

二、特困人员救助供养服务指南

一、政策名称

特困人员救助供养

二、政策依据

《兵团特困人员认定办法》

三、服务对象

拥有兵团九师户籍，同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人、未成年人。

四、救助标准

特困供养人员基本生活费：1035元每月

特困供养人员护理补贴：全自理200元每月，半自理400元每月，全护理1300元每月。

五、认定条件

（一）无劳动能力指：1.60周岁以上的老年人；2.未满18周岁的未成年人；3.残疾等级为一、二、三级智力、精神残疾，残疾等级为一、二级的肢体残疾和视力一级残疾。

（二）无生活来源指：收入总和低于低保标准。养老保险中的基础养老金、基本医疗保险和高龄津贴等社会福利补贴，不计收入。

（三）无履行义务能力：1.具备特困人员条件的；2.60周岁以上最低生活保障对象；3.70周岁以上老年人且财产符合当地特困人员财产状况规定的；4. 重度残疾和三级智力、精神残疾；5.无民事行为能力、被宣告失踪，或者在监狱服刑的人员，且财产符合当地特困人员财产状况规定的。

（四）同时符合特困人员救助供养条件和孤儿、事实无人抚养认定条件的，应当选择纳入孤儿、事实无人抚养基本生活保障，不再认定为特困人员。

（五）特困人员生活自理能力评估：1.自主吃饭；2.自主穿衣；3.自主上下床；4.自主如厕；5.室内自主行走；6.自主洗澡。以上6项指标全部达到的，视为具备生活自理能力；有3项以下（含3项）指标不能达到的，可视为半自理；有4项以上（含4项）指标不能达到的，可以视为完全丧失生活自理能力。

六、申请程序

1.本人申请向所在地民政部门提出书面申请，并按规定提交相关申请材料（身份证、户口本、残疾证、财产收入、赡养、抚养、扶养情况等），承诺所提供的信息真实、完整；履行授权核对其家庭经济状况的相关手续；积极配合开展家庭经济状况调查。

2.团场（朝阳新区管委会）民政部门入户调查、评议、审核。

3.团场（朝阳新区管委会）审批。