3月4日,南方周末刊载了一篇文章,是裴春亮建议实行城乡无差别化养老政策,“就目前的生活水平而言,农村老人每人每月补助800元左右,就能够保障他们的基本生活。”这样的建议,初心是非常好的,也确实有积极意义,应当实行。
目前,全国各地也有一些地方对于农村老人的养老补助每月达到了800元以上。比如说上海市2022年标准是每人每月1300元;北京市是65岁以上老人每人每月887元,65岁以上892元。
另外,全国基础养老金较高的地区还有江苏省昆山市是630元,苏州市是620元,无锡市是590元,南京市是535元,张家港市是475元,江阴市458元;广东省东莞市是每月550元,深圳市8年以上本地户籍人员为513元,8年以下本地户籍人员为342元(另外深圳市还对符合条件独生子女家庭的老人每人每月发放260元的奖励费)。
不过,其实很多人并没有了解清楚我国的养老保险制度。我们国家的养老保险是分为职工基本养老保险和城乡居民养老保险制度。这两种保险对应的是两类人员,而不是以城乡户籍区分。从2014年国家推动城乡户籍改*以后,城镇和农村的保险限制都已经基本取消了。城镇职工基本养老保险,不管是农村还是城镇户籍都可以参加,城乡居民养老保险也是都可以参加的。
因此,裴春亮代表所说的城镇居民的养老金普遍在2000元以上,农村居民普遍在100~200元,还是没有具体了解清楚有关情况的。
根据2021年人力资源和社会保障事业发展统计公报,2021年末的我国城镇职工基本养老保险的离退休人员数量是13157万人,养老保险基金支出为56481亿元,这样平均每人每月养老保险待遇3577元。不过,养老保险制度是多缴多得、长缴多得,一些按照最低基数缴纳养老保险15年的人群,退休养老金也就是1000元左右。部分女性由于退休年龄较早(50岁或者55岁),养老金甚至不足1000元。
城乡居民养老保险待遇领取人数2021年末为16213万人,当年的养老保险基金总支出为3715亿元,平均每人每月190元。
城乡居民养老保险的待遇主要包括基础养老金和个人账户养老金两部分构成。基础养老金待遇,是由中央和地方财政共同补贴形成的。目前全国基础养老金的最低标准是98元每月,各个地方可以根据当地的经济发展水平和财政负担能力提高标准,全国普遍在100~200元之间,当然基础养老金高的地区,主要集中在北京、上海、江苏、广东等地。
个人账户养老金,是养老保险个人账户的累计储存额除以139。城乡居民养老保险的待遇领取年龄都是60岁。对于女性来说,晚了5~10年。
国家规定当地实施新农村养老保险制度和城镇居民养老保险制度以前(正是这两种养老保险制度合并为的城乡居民养老保险制度),已经年满60岁的老人可以不用缴费,直接领取基础养老金待遇。
目前来看,如果将城乡居民养老保险的基础养老金提升至800元左右,大约需要每年投入1.2万亿元。相信通过国家的努力,未来能够实现。