陕天然气是国企吗？

陕天然气是国企吗

接下来具体说说

延长石油控股陕天然气，谁是最大的受益者？

1944年5月，毛**同志亲笔为中国石油工业的靠前位劳模、延长石油厂靠前任厂长陈振夏题词“埋头苦干”。如今“埋头苦干，开拓创新”成为延长石油的企业精神。

作者 | 蒙苏

陕西延长石油（集团）作为战略投资者，拟对陕天然气控股股东陕西燃气集团进行增资扩股。延长集团股权占比可能超过51%，成为陕西燃气集团靠前大股东。

在中国，“三桶油”在油气领域拥有公认地位，但“第四桶油”的位置各方说法不一，华信、振华、延长，各有拥趸，终无定论。虽无意于争个“江湖名头”，但各家都在积蓄内力练就所长，民企华信利用金融助力在海外融资收购打了一手好牌，军工背景的振华组建液化天然气团队加强全球贸易能力。延长此番操作背后有何深意？

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01 一出一进

事实上，这次操作是陕西省国资委对旗下国有资产的一次整合重组。

陕西延长石油化建股份有限公司收到通知，按照陕西省国资委的要求，省国资委拟将延长集团持有的该公司266,206,275股股份（占公司总股本29%）无偿划转至陕西建工控股集团。这意味着， 延长石油是通过转让延长石油化建29%的股份换得陕西燃气集团超过51%的控制权，从而将陕天然气收入囊中。

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1905年（光绪三十一年），清政府外务部批准陕西省自办延长石油。1907年中国陆上靠前口油井开钻，当年钻到81米处完井，初日石油产量1至1.5吨。

一出一进，所为何来？

先看延长： 公开数据显示，截至2018年底，该公司建成天然气产能50亿方，年度产气量达到约33亿方。但根据该公司十三五规划目标，延长石油天然气年产能要达到百亿方。业内人士透露，因缺乏管道资源，延长石油有气卖不出去，只能通过自建LNG工厂消纳所产天然气，也让企业在不敢提高产能。

再说陕天然气： 陕西燃气是省属国有独资公司，目前最核心资产陕天然气，是陕西省唯一的天然气管道运营商，覆盖陕西省11个市(区)的输气干线网络，是国内管网里程最长、输气规模最大、市场覆盖最广的省属天然气公司。同时，近两年陕天然气也将市场延伸至省外，2018年先与北京燃气、中国燃气、新奥等共同成立了黑龙江天然气管网有限公司，后又与山西国化能源有限责任公司共同成立秦晋天然气有限责任公司，建设吉县至宜川管道，大举拓展省外长输管网业务。

一个是上游业务公司，有充足气源，一个是省内管网的头把交椅，通过并购将产、运、销各环节打通，延长集团得以打造一个天然气全产业链公司。 这种商业模式，直追中石油和中海油。

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02 受益者

这次整合是对陕西省的重大利好。陕西是中国天然气的主产区之一，华北地区的天然气供应主要依靠陕西外输，京津冀地区用气的主干管道——陕京线的起点就在这里。作为产能大省，陕西一直希望用到跟市场价格相比更低的天然气，但统购统销的商业模式很难针对特定市场进行低价销售。

另一方面，延长石油具备天然气产能，苦于缺乏销售渠道而只能生产LNG销往其他地区，这既让陕西省损失了“近水楼台”的低价天然气，又伤害了延长石油的产能，影响企业做大做强天然气，同时销往其他省市的LNG还与中石油形成竞争。

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可以说， 延长与陕天然气的这次整合，是一举三得的利好。但若说其中最为受益的，还属陕西本省。

业内专家分析认为，与之前相比，整合之后的新资产在规模上肯定“不在一个量级”，加之由于是全产业的贯通，无疑 有助于“做强做大省属企业”，通过延长集团增加对中石油销售公司的议价能力，减少对中石油气源的依赖。

当然，对于天然气使用大户中国来说，这也是一次优化的资源整合。

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03 超越中石化？

然而，按照国家政策要求，对于天然气管网的态度是“管住中间，放开两头”，通过将管网*出来，保证上下游的相对开放。延长和陕天然气的模式与目前国家对于油气体制改*的总体思路似乎有所背离。

业内有人指出，延长石油将因此成为国内首家打通天然气全产业链的地方巨头，甚至“通过此番操作后，延长石油恐怕都会超越中石化。”

这样的预测显然“歪题”，也并不客观。2018年，延长石油实现营业收入3100亿元以上，尽管同比增长10.75%，但与中石油（2.35万亿元）、中石化（2.89万亿元）相比，不在一个水平线。

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注：2013-2017年数据来源为财富中文网（由美元换算）

事实上，这是一次局部的资源整合，不是一整盘棋。这样的模式既无法向全国其他省市复制推广，也改变不了管网*的大势所趋。相反，延长的实力壮大，是对现有市场上绝对优势企业的挑战。

首先可以预见的是， 在收益上，天然气会给延长石油贡献更多收入。 延长石油从2013年起连续6年进入财富世界500强企业，增加应收和利润有助于其在国际上提升品牌影响力。更重要的是，天然气在能源中的比重越来越大，对于油气公司来说， 提高天然气的生产比例是公认的战略转型路径，油气巨头都在朝这个方向进行变革，延长也为自己创造了做大天然气的机遇。

在中国的天然气市场上，尤其下游市场，还需要很多有活力与竞争力的企业。 大子有担当，中子实力强，小子活跃度高，才能下好一盘棋。

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陕西燃气集团公司

陕西燃气集团公司（简称：陕西燃气集团），成立于2011年11月3日，由陕西省政府出资设立。作为陕西省燃气产业的专业化投资运营主体，陕西燃气集团控股陕西省天然气公司，致力于推动燃气产业的上、中、下游业务发展。公司主要业务涵盖天然气勘探、开发、储运与销售等领域。2019年12月3日，陕西省企业家协会发布2019陕西企业100强，陕西燃气集团位列第38位，2018年营业收入达107亿元。现任董事长兼总经理为蔡鑫磊。

2011年11月3日下午，陕西燃气集团有限公司、陕西金融控股集团有限公司成立暨揭牌仪式在西安举行。陕西省*长赵正永出席并讲话。省委常委、常务副*长娄勤俭主持。省委常委、**组织部部长李锦斌和副*长吴登昌分别宣读两集团领导班子主要人员任职通知，及省政府关于组建两集团有关问题的批复。

赵正永代表省委、省政府对两家集团公司揭牌成立表示祝贺，并对企业今后的发展提出了期望和要求。他指出，通过重组整合国有资产做大做强实体经济，是我省“十一五”经济又好又快发展的成功经验，也是实现“十二五”迈入全国中等发达省份行列目标和企业自身发展壮大的需要。两家公司要以这次重组为契机，按照省委省、政府的要求，尽快制定发展规划，扎实推进各项工作，全面加快发展步伐，为建设西部强省做出应有贡献。一是要抓住政府加大资本金注入的机遇，扩大资产总量，争取金融机构更多支持，不断夯实加快发展的基础。二是要充分利用政府在资源配置上予以支持等有利条件，在市场中奋力拼搏，尽快成为省属能源和金融产业的重要支撑。三是要严格按现代企业制度强化内部管理和考核，为能干事、会干事的人提供舞台，有效调动全体员工的积极性和创造性，促进企业管理效益的全面提高。四是要依靠改*创新做大做强，通过不断解放思想、创新体制机制，激发潜力、焕发活力，想方设法争先进位、争创一流。赵正永强调，成立两个集团公司是省委、省政府的重要决策，各有关部门和各市政府要主动搞好服务，积极为企业发展排忧解难。他还特别指出，现在离年终只剩下两个月时间，全省各级政府和企业，要在安全生产的前提下，把保增长作为靠前要务，全力做好经济工作，确保“十二五”开局之年目标任务的顺利完成。

会上，赵正永、娄勤俭、李锦斌、吴登昌共同为两家企业揭牌。

省级相关部门、各市政府及杨凌示范区管委会和有关金融机构的负责人参加了揭牌仪式。

发展历程

陕天然气2011年9月1日晚间发布公告，陕西省人民政府决定组建陕西燃气集团有限公司，并将陕西省投资集团（有限）公司持有的公司3.08亿股国家股无偿划转给陕西燃气集团有限公司持有。

公告称，此次划转的股份占公司股本总额的60.55%，划转后将由陕西燃气集团有限公司行使国家股股东权利。

陕西燃气集团有限公司注册资本15亿元，为国有独资公司，将主要从事天然气勘探开发、储运与销售；输气管网规划、建设等业务。

陕西省投资集团（有限）公司目前持有公司3.08亿股国有股，为公司靠前大股东。公司实际控制人为陕西省国资委，其全资持有陕投集团。

2019年，按照省政府国企国资改*的总体部署，纳入延长石油集团管理体系。公司经营范围为天然气勘探、开发、储运与购销；输气管网、燃气化工、加气站、分布式能源及液化（压缩）天然气项目的建设、运营与管理；涉气产业装备的研发、制造与销售；工程项目的勘察、设计、施工、监理、检测、技术咨询与管理；设备租赁；房屋租赁；实业投资（仅限自有资金）。

多年来，燃气集团牢牢把握公共服务类企业功能定位，以燃气公共服务均等化为目标，以全力保障民生用气为己任，致力于加快全省燃气产业上、中、下游各业务板块的构建与发展，以核心业务、产品、技术、资本为纽带，通过业务资源整合平台和控股陕西省天然气股份有限公司的上市融资平台，推动燃气产业集约化经营、规模化增长、专业化运作，最大程度地发挥产业优势，打造最具核心竞争力的国有大型燃气产业集团，推动我省燃气产业快速发展。

自融入延长石油集团以来，燃气集团充分发挥产业协同优势，加快推进系统内部资源点的互联互通，基本打通了省内天然气上、中、下游全产业链，完善了产供储销体系，提升了全省天然气“一张网”输配效率，形成了“优势互补、沟通顺畅、反应快速、调控灵活、保障有力”的民生保供新格局。

跨入新时代，燃气集团将紧紧抓住我省能源发展新机遇，统筹规划、加快发展，大力实施资源与市场战略，不断拓展新领域，发展新业态，培育形成新的利润增长极，通过体制创新、管理创新和科技创新，全面提升核心竞争力，助力我省经济稳增长，以企业的高质量发展为新时代追赶超越作出更大贡献。

燃气储运

燃气储运是陕西燃气集团实施“长输管网专业化、燃气产业一体化”战略的关键。主要致力于燃气输送管网系统及应急储备调峰设施的规划、建设及运营管理。目前，该板块拥有1个上市公司，建成投运了32条输气干支线，管道总里程超过3000公里，年输气能力13 5亿方;建成投运1座天然气调控指挥中心、1座容灾备份中心、2座应急抢险器材中心、3座维抢修中心、CNG加气母站9座。基本形成 纵贯陕西南北，延伸关中东西两翼，覆盖所有市（区）的燃气输配网络。

城市燃气是陕西燃气集团打造一流燃气产业集团的基础，是公司主要业务之一。主要致力于城市燃气输配系统的规划、建设与运营管理，为居民、商业、工业等各类用户提供清洁能源产品与服务。多年来，该板块持续加大下游市场整合力度，积极拓展下游城市燃气市场，不断延伸燃气产业链，通过直接投资、合资及股权受让等方式，组建设立7个地市级城市燃气企业，控（参）股公司9个，直接投资气化地市7个、县（区）30余个。

勘探开发是陕西燃气集团提升资源供应保障能力，推进产业链向上游延伸的业务板块。主要致力于天然气（含煤层气、页岩气、水溶气等非常规天然气）资源的勘探与开发、集输与净化，煤制天然气的投资、建设与运营。目前，该板块组建1个专业化公司，正在实施推进地热及伴生水溶(氦)气资源开发利用、地热热电联产、煤制天然气等项目。其中，煤制天然气项目取得了省发改委关于开展前期工作的批复文件，编制了项目可研报告，与榆林能源集团就项目合作签订了战略框架协议；地热热能利用及地热水溶工业气体提纯方面取得初步成效，地热供暖面积超过40万平方米。

产业投（融）资是陕西燃气集团做大做强燃气产业的重要支撑平台。主要致力于燃气产业投资及融资，以产业投资为基础，以股权投（融）资为拉动，建立科学有效的投（融）资体系，通过业务统筹、板块孵化、资源整合以及资产并购与重组，为公司未来发展和项目建设提供资金保障，实现产业快速发展和规模增长。目前，正谋划筹建陕西燃气产业投资基金公司，发行产业投资基金。

燃气综合利用是陕西燃气集团推进燃气资源梯级高效利用，加快产业一体化发展的重要延伸业务。主要致力于工业燃料、化工原料、应急储备调峰、分布式能源、汽车加气站等项目的投资、建设及运营管理。目前，该板块组建了3个专业化公司，投资建设了杨凌、西安2个LNG应急储备调峰项目，合计日液化处理能力达到800万立方米（LNG约5600吨），其中杨凌项目已于2015年11月15日投产运行；开工建设了富平煤层气综合利用项目，西安航天基地、西安国际港务区等6个分布式能源项目；在高速公路服务区、国省道、交通枢纽等投资建设20余座LNG加气站。

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