金融创新对金融和经济发展的推动作用表现在哪些方面
接下来具体说说
即将过去的2023年,玄武区全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,持续保障和改善民生,全面提升安全发展水平,在新征程上奋力推进中国式现代化玄武新实践,以实际行动和实际成效扛起新使命、谱写新篇章。
今天,区金融局向您汇报!
2023年,区金融局坚持党建引领,全面统筹、有序创新,布局金融产业发展,推动金融服务实体经济,坚决守住风险底线,努力开创工作新局面,为区域经济金融高质量发展贡献新力量。
党建引领
树立金融产业链党建品牌
建强金融党建联建“朋友圈”
举办玄武金融产业协同发展联盟成立2周年大会,组织20余场联建活动,将产业链党建作为基层党建重点课题,打破“沟通壁垒”,绿色不良竞争,实现链上企业互学互鉴、互联互通、互帮互促。
打造助力金融繁荣“服务圈”
用好“助企服务团”这支关键力量,全面整合、定期推送利好政策、资源,推行“企业点单、联盟接单、部门服务、属地联动”工作机制,汇总并解决链上金融机构的需求,联合金融机构全年走访企业100余次,推动服务资源打包下沉。
汇集助推实体经济“能量圈”
小场次、高频率举办“金融下午茶”等各类金融服务活动近70余场次,以精准服务促进企业快速发展。全区100余家小微企业通过“码上贷”“应急贷”获得企业发展急需的银行贷款(含授信)2亿多元;已协调解决区内13个项目近10亿元的投融资需求。
突出重点
坚持金融服务创新发展
聚焦重点环节
以产业发展引导基金和科创基金双擎驱动,打造产业创新、价值提升、资源整合的资本运作平台,截至目前,合作子基金已投资企业43家,其中19家已落户或意向落户玄武。
筹备建设科创金融生态样板区
形成《玄武区科创金融生态样板区工作方案》,统筹推进相关工作。
推动数字人民币应用场景落地
今年以来,玄武区数字人民币推广工作主要围绕文旅、消费场景展开,金陵STYLE数字人民币应用场景覆盖率已经超过80%。红山森林动物园成为南京市首家数字人民币试点示范4A景区;南京市推荐“数字人民币体验小屋”落地玄武湖畔。
多措并举
守牢金融风险防控底线
分类监管,锚定经营合规“方向标”
对辖区地方金融组织实行名单制管理,“一企一档”建立工作台账。日常采取第三方审计、年审评级、“双随机”抽查等手段,多维度、多角度动态分析评判风险,及时跟踪指导,提升监管实效。
辅导支持,搭建融资服务“助推器”
坚持以监管促发展的工作理念,支持地方金融组织做大做强,发挥助力小微实体作用。辅导省信用担保南京分公司通过“园区保”模式,对中小微企业、“三农”等民营实体提供普惠金融支持。
三位一体,织密风险防范“安全网”
(图为纪敏)
7月22日,由中国财富管理50人论坛(CWM50)主办的“中国财富管理50人科创金融大会”在南京成功召开。与会嘉宾聚焦科创金融领域的重点问题,围绕“科创金融战略性问题思考与展望”“科创金融政策与实施重点问题分析”“科创金融发展现状、经验及建议”等重要议题展开深度研讨交流,分享真知灼见,以期为推动科创金融良性健康发展、促进“科技—产业—金融”良性循环建言献策。 中国财富管理50人论坛学术委员会委员纪敏 发表主题演讲。
纪敏表示,金融之所以能够对科技创新发挥重要作用,并非只是简单提供融资,而是在科技和产业之间充当桥梁和纽带,提供项目评估、风险管理、管理者监督等服务,推动科技成果产业化。他指出,金融支持科技创新的一个重要特征就是专业化,并对我国金融支持科技创新提出了五点专业化发展方向:一是要支持募集长期、稳定且具有一定风险好的资金来源;二是机构和团队专业化;三是风控专业化;四是监管专业化;五是市场基础设施专业化。
谈到金融在科技创新中的作用,就不由得想起**导师**的一句名言,假如没有股份制,恐怕世界上至今还没有铁路。诺贝尔经济学奖获得者希克斯在其《经济史》中也有一个著名论断:“工业**不得不等待一场金融**。”事实上,早在瓦特发明蒸汽机之前,这项技术在英国就已出现,但真正投入大规模生产应用,则是18世纪末在交通、矿业等领域兴起了利益共享、风险共担的股份公司,解决了大规模应用所需的资金。再看当今世界,科技强国,产业强国,大都也是金融强国。新经济、新动能、新产业的兴起,无不伴随着不同形式、不同业态的金融支持。风险投资、创业投资风起云涌,资本市场不断完善,银行、保险在科创领域的金融创新不断涌现,展现出金融和科技的深度融合和服务科技创新的强大力量。
金融之所以能够对科技创新发挥重要作用,并非只是简单提供融资,而是在科技和产业之间充当桥梁和纽带,是科技成果产业化的润滑剂和推进器。 从*中*提出围绕产业链布署创新链,以创新链带动产业链,到构建科技、产业、金融良性的循环的生态体系,再到*的二十大提出,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,我以为都是从系统论出发,强调创新作为一个体系的重要性,这其中金融同样是整个创新体系的一部分,同样是创新不可或缺的要素。借用经济学家熊彼特在其名著《经济发展理论》中的阐述,金融中介提供的储蓄调动、项目评估、风险管理、管理者监督和交易便利化服务,对技术创新和经济发展至关重要。这段话清楚地表明,金融对科技创新的作用,不仅体现为储蓄动员和融资,更体现为提供项目评估、风险管理、管理者监督等服务,这些服务对科技创新尤其是科技成果产业化至关重要。大家知道,科技成果**是世界性难题,有数据表明专利**率不到10%。尽管从供求关系看,科技供给和产业需求最终应该而且能够相互适应,但囿于二者自身特点和追求目标各有侧重,客观或主观上往往互相视而不见,相互脱节,这也是*中*为什么反复强调的围绕产业链布署创新链,以创新链带动产业链的原因。金融在二者之间的“桥梁”作用,既可弥补二者“眼界和认知”局限,更能通过金融创新的合约设计,实现科创和产业活动之间风险与收益的对称,从而共同实现“看见”的价值。正因如此,当今世界的科创金融已形成一个对应科创和产业创新不同阶段、不同类型的谱系。
在早期(实验期),主要处于基础研究及技术研发, 需给予足够试错空间,此时资金需求小但期限长,除天使投资外很难吸引金融资金,多以财政资金或政府引导基金为主;从融资方式看,因为信息严重不对称,难以吸引债务资金,多以权益投资特别是长期性战略投资为主;从风险定价看,除财政性资金和天使投资外,商业性投资往往要以少量投资获取较大收益分享权或控制权。
在早中期(初创期),主要处于成果**与小量生产阶段。 由于完成了实验室中试进入小量生产,风险较早期降低但仍然较大,资金需求量上升且所需期限仍较长,政府引导基金和创投基金逐步介入,附认股权或其他增值收益的银行信贷少量介入;从融资方式看,信息不对称降低,但权益融资仍占主导地位,且在公司治理、市场对接等方面赋能被投企业;在风险定价方面,估值日趋合理,投资者往往在业务发展和技术指标方面提出要求。
在中后期(成长成熟期),主要是产业应用及大规模推广期。 从资金属性上看,风险明显下降,资金需求规模上升但期限下降,一般性金融资金均可进入;从融资方式上看,债务融资较为适配,政府引导基金和创投基金逐步退出;从风险定价上看,此时估值上升且容易出现泡沫。
上述过程中金融的作用,既体现了金融在科技和产业不同阶段对接的合约、工具、定价安排,同时也贯穿了金融在科技和产业之间对接资源、参与治理、开拓市场的服务。正因如此, 我们看到金融支持科技创新尤其是早中期科技成果产业化的一个重要特征,是专业化。 实践中我们观察到,私募股权基金中创投基金和并购基金的分离,创投企业投资阶段和赛道的细分,政府引导基金母基金化,产业公司创投(CVC)的兴起,以及商业银行等金融机构科技支行、专营事业部的设立,理财产品中另类投资计划的单设,包括科创试验区的设立,都不同程度反映了科创金融尤其是早中期科创金融的专业化发展趋势。
从我国情况看,同样是进入企业化生产阶段的科创融资增长较快,受到追捧,但前沿性、基础性、早期性科技研发的金融支持仍是难点。我国创投基金投资种子期、初创期科创企业的数量,还处于较低水平,投资期限偏短,政府引导基金投早、投小比例也需提高。银行等金融机构囿于专业化能力和经验,以及监管差别化和政策支持不足,在更早、更大、更长介入科创企业方面,还有很大潜力。为此,有以下不成熟建议。
一是要支持募集长期、稳定且具有一定风险好的资金来源。 我国储蓄率高但投资短期化、低风险化,这类资金并不适合用于科技创新投融资。要通过税收、监管等政策优化,在资管产品、私募股权投资基金等领域,鼓励长期投资、权益投资、风险投资。
二是机构和团队专业化。 要支持设立专营机构、专项资管计划,专业团队建设。比如除科技支行外,可否考虑设立专业性、*性更强的科技子行,既与母行实现更好的风险隔离,也便于更灵活地开展投贷联动等创新业务。再如理财子公司设立另类投资计划,或设立专业子公司等,也有助于创业投资与具有风险偏好的资管资金对接。包括设立科创金融试验区,我以为一定意义上也是科创金融在一个区域内进行各项专业化建设的有益尝试。
三是风控专业化,要针对科创特点设置专业化风控体系。 科创企业风险和估值,不同于传统企业基于财务和现金流的一一般评估,更多是基于其知识产权技术含量和产业化前景的判断。比如科技保险,加大财政对首台套设备、首批次材料、首创软件保险保费的支持力度以支持国产替代,就需要对些设备、材料、软件的技术先进性及应用风险作出评估,同样要有一套专业化标准。否则要么形不成规模,要么骗补等道德风险泛滥。
四是监管专业化。 适应科创金融的要求,更好创新和落实针对科创金融有一些特殊的监管考核机制,如在流动性、期限、资产负债比例、资本占用方面,出台支持政策。在资管方面,这次私募基金管理条例,对投资其他私募基金的私募基金豁免一层嵌套,同时规定创投基金的投资层级由有关部门另行规定,就是对此作出的专业化、差异化监管安排。
五是市场基础设施专业化。 要进一步建立健全专利权、技术产权等知识产权的评估、交易市场,以及各类股权转让市场,规范发展各类专业中介组织,为金融支持科技创新打造专业化基础设施。
(本文为个人观点,不代表所在单位立场。)
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