房产税试点城市有哪些？

房产税试点城市有哪些

早在1986年时，国家就发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，虽然要求是当年实施，但实际在之后的很长时间却仍在探讨当中，直到2011年才首次在重庆实施，之后又加入了上海市进行房产......接下来具体说说

房产税"新试点"即将落地，"12城"概率最大

距离2022年仅有不到20天的时间了，中国房产税的“ 首批试点城市 ”也可能即将落地实施。

2021年12月15日，中国人大网公布了两个文件：

《全国****宪法和法律委员会对《关于授权*务*在部分地区开展房地产税改*试点工作的决定（草案）》审议结果的报告》

《对《关于授权*务*在部分地区开展房地产税改*试点工作的决定（草案）》的说明》

这两个文件在这个时候公开，意味着“ 首批房产税试点城市 ”名单有可能近期就会亮相登场了。

在这两个文件中，我们可以更加清晰的了解到本次房产税“试点”的一些具体的过程。

尤其是针对本次房产税试点，可能有以下几个特征：

靠前，全国人大常委委员建议*务*不要针对“ 房产税的计税依据、适用税率、减除标准 ”作出统一规定。

因此房产税如何计税， 将由试点城市各自规定 ，等到形成成熟经验后，再做“统一规定”。

所以本次房产税试点，不同城市的“征收标准”将会差异较大，同时也意味着 不会“跨城征收” 。

第二，建议“ 先深化地方试点、再国家统一立法 ”，这就意味着房地产税立法，要在地方试点成熟以后再实施。

而本次地方试点的时间为“ 5年 ”，也就是“ 房地产税立法 ”可能要在2025年以后才能看得见了，大概率会在2030年才会落地实施。

原因就在于“ 由于房地产市场全国差异很大，实际情况十分复杂，房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进 ”。

也就是说，从本次试点，到全国统一立法，可能需要5-10年的时间，稳妥推进，循序渐进。

所以 不进入本次“首批房产税试点”的城市 ，可能要在10年后才可能实施“房产税”了，相当长时间是“安全的”。

第三， 两类房产将不会实施“新房产税试点” 。

靠前类是“ 农村宅基地及其上住宅不纳入试点征税范围 ”，主要就是为了减少对农民的影响。

第二类是“ 非居住用房地产，包括商业、写字楼、商办等 ”，其征税范围、计税依据、税率、税收优惠和征收管理等 维持现行制度 不变，不会实施“ 新房产税试点 ”。

这就意味着“ 个人名下的非居住类房产 ”不会实施“新房产税试点”。

这主要是为了避免对企业生产经营带来影响。

总结起来就是， 新房产税试点 将会体现三个特征：靠前，不会跨城征收。第二，试点先行，立法延后。第三，城市住宅率先征收。

那么，哪些城市最有可能“ 首批试点 ”呢？

我们认为，可能跟“ 二手房指导价 ”的出台城市有一定的关系。

目前中国一共有“12+1”个城市已经出台了“ 二手房指导价 ”制度，这些城市的分布具有一定的“ 广泛性 ”，分布也比较均衡。

所以这些城市都很有“试点”的价值。

靠前，从城市等级上看，各个等级的城市都包括在内，包括了3个一线城市，6个二线城市，4个三线城市。

其中 上海、深圳、广州 等均为“一线城市”， 东莞、成都、西安、宁波、无锡、合肥 等均为“二线城市”， 三亚、绍兴、衢州、金华 等均为“三线城市”。

这些城市在过去几年，都是房价上涨幅度比较明显的城市。

第二，从城市分布上，区域分布也比较均衡，东部、中西部的城市都包括在内。

13个城市中，东部沿海地区达到了10个，其中浙江有5个，广东3个，江苏和海南各1个，中西部地区共有3个。

中西部城市分别是 合肥、成都和西安 ，均为近年来经济快速发展的强省会城市。

第三，“ 二手房指导价 ”一般都要明显低于市场实际成交价，所以如果按照“二手房指导价”来进行征税标准，其实负担要轻得多。

比如从西安2021年7月份公布的《 部分住宅小区二手住房成交参考价格 》看，基本上二手房指导价要比市场实际成交价低了30%，甚至是50%。

第四，目前 北京地区没有出台“二手房指导价” ，仅仅是海淀区出台了“二手房挂牌指导价”，所以北京没有真正意义上的“二手房指导价”。

所以北京大概率应该是 没有进入“试点”范围 。

第五，重庆作为2010年的“试点城市”，但目前也还没有出台“二手房指导价”，所以重庆是否进入“新试点”还需要观察。

综合来看，2021年的这一波“ 二手房指导价 ”出台城市颇有“普及性”价值，一、二、三线城市全部包括在内，同时东部、中西部也都在列。

所以如果考虑“征税标准”，那么“二手房指导价”当然是最直接的“标准”，如果这些城市率先实施“试点”，也能够给后续全国推开提供“ 充足经验 ”。

以上只是我们针对“试点城市”的一种“预测”，具体名单还要等待*务*即将 公布的“试点方案” ，我们预计应该很快就会揭幕。

此外，由于目前全国楼市正在承受“巨大压力”，国家重提“房地产的支柱产业地位”，所以本次房产税的试点方案有可能会“ 轻举轻打 ”。

在“ 适用税率、减除标准 ”等方面都会给与很大的宽松度。

综上所述，随着中国人大网两个“ 重磅文件 ”的亮相，我们认为房产税的“ 新试点 ”应该很快就会落地实施，时间极有可能锁定未来1个月。

同时已经出台“二手房指导价”的12个城市，我们判断进入“新试点”的概率最大，其中东部城市占主流。

但这次“新试点”对楼市影响可能会相对有限，主要是因为本次试点拥有三大特点： 不跨城，不统一，不商办 。

新试点，主要重在总结经验，为后面的房地产税立法提供经验。

首批15个试点城市房产税，是真的吗？

房产税目前试点城市只有重庆与上海。因而，首批15个试点城市房产税并不存在。

而房地产税的试点城市尚未有官方文件出台。市场猜测可能会有以下几个城市：海南、深圳、杭州、武汉、西安、无锡、宁波、天津、济南等。

房产税与房地产税有着本质的区别，征收对象上，房产税免去了个人所有的非营业用的房产。而房地产税征收对象为 居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。

房地产分析人士丁祖昱表示，“房地产税”的推出，不单纯只是为了抑制和控制房价。

调控房地产市场不是其本质原因，其核心是地税制度的改*。高层高度重视财政工作，对深化财政改*、建立现代财政制度作出了一系列重大决策部署。此次房地产税改*试点工作的开展便是财政改*、税制改*中非常重要的一部分。

他认为：

1、调控房地产市场不是房地产税改*试点的本质原因，其核心是地税制度的改*

2、房地产税的改*和立法能扎实推动共同富裕

3、房地产税改*是房地产长效机制的重要部分

4、除北京外，热点一二线城市都有可能成为首批试点城市

“房产税”至今仅有2地试点，为什么不能全国实行？与5点有关

早在1986年时，国家就发布了《中华人民**国房产税暂行条例》，虽然要求是当年实施，但实际在之后的很长时间却仍在探讨当中，直到2011年才首次在重庆实施，之后又加入了上海市进行房产税试点，尽管这些年里有很多官方会议上提出要推进扩大房产税试点规模，不过到今年，真正在实施房产税的城市仍然只有上海和重庆，而几年前，大家预测的杭州将成为第三个试点城市，也偃（yan，三声）旗息鼓。为什么房产税吵了几十年，仍然还是只有2地在实施，为什么始终无法全国落地呢？我认为主要有 5个 阻力：

靠前，实施范围针对性太强

从上海和重庆对征税的对象来看，主要集中拥有高奢住宅，以及多套房的人，在很多人看来，就是在针对有钱人提出的一项税率，那么，对于各城市的高阶层人群来说，就会认为太不公平。

第二，仅有少部分人需要缴纳

能买得起别墅，大平层，手中持有多套房的人，毕竟还是少数，房产税实施的目的是想平稳房价，但是如果说真正需要缴纳的人只是少数的话，实际房产税实施的意义就会减弱，既然目前房产税的实施并不能全面帮助楼市稳定，那么实施的必要性就降低了。

第三，普通家庭抵触情绪将提高

当然也有不少人会说，既然大家不想实施的原因是认为有钱人被针对了，那么扩大房产税的缴纳范围，是不是更好呢？但很多人忽略了一个问题，就是最初刚需们对房产税抵触情绪低，是因为觉得房产税的征收对象是以房子多且贵的群体为主，跟自己无关，所以不会太排斥，但如果说扩大征税范围后，可能有大量刚需们会开始反对了。

第四，购房力将走下坡

上海是全国的四大热点一线城市之一，而重庆是全国4大直辖市之一，作为经济，教育，医疗水平更高的区域，即使增加了房产税，对于多数人来说，并不会减少他们落户买房的热情。

但是其他中小城市不同，由于这些区域的经济发展力差，人民收入水平低，买房后的经济压力已经很高了，如果再加上房产税，可能会降低很多人的买房热情，因为加入了房产税后，意味着持房成本的增加，而在国家稳定楼市环境下，房价又不能大涨，以后要是卖房，受成本高的影响，房产投资收益要大大降低，对于很多普通家庭来说，花大价钱买房的意义就失去了，可能会有更多人选择租房或者和父母居住。

第五，房企收益损失缺口扩大

本身房企现在面临的就是融资难，卖房难的处境，若是全国实施房产税，导致更多人不愿意买房，以及大量炒房客抛房套现的现象后，受供大于需的影响，房企的房子将更难卖，企业缺少资金的注入，将面临资金链断裂，企业难以周转，很多房企可能会撑不住倒下。对于已经买了房的人来说，属于购买期房的人，可能会有钱房两失的风险。

以上就是房产税试点城市有哪些？的详细内容，希望通过阅读小编的文章之后能够有所收获！