取消社会抚养费是什么意思?？

在我国逐步取消社会抚养费的理由是:一是标准不一;二是用途不明;三是账目不清。地方对社会抚养费具有自行制定征收标准的权力，这就导致各地征收标准各不一;现在社会抚养费制度不仅加重超生者的经济负担，制造社会不公，加剧基层政府与超生者的人权冲突，而且还滋生腐败，失去了存在的合理性。

一、在我国逐步取消社会抚养费的理由是什么？

一是标准不一。根据*务*规定，地方对社会抚养费具有自行制定征收标准的权力，这就导致各地征收标准五花八门。如去年轰动一时的陕西七月孕妇在被强制流产前告知，只要缴纳4万元社会抚养费就可超生;而同年浙江一对夫妇曾被要求缴纳社会抚养费130万之多。

二是用途不明。按照规定，这些资金要全部上缴纳入财政预算，但同时又要求各地政府保障计生工作的经费供应，这样一来，上缴纳入财政预算后的这部分资金必然要返还、回流给计生部门，这等于赋予了计生部门实际的使用权。

三是账目不清。全国每年收去的社会抚养费保守估计为200亿。长期研究计划生*的*学者何亚福表示，“从1980年到现在，若平均每个超生人口实际被征收的超生罚款为1万元，可得出：1.5亿至2亿超生人口的超生罚款总额是1.5万亿至2万亿元。”那么，这笔巨额资金到哪里去了呢?媒体在调查时却被计生部门告知没有相关数据或不能公布。这么大一笔数字，居然是一本糊涂账!

综上所述，现在社会抚养费制度不仅加重超生者的经济负担，制造社会不公，加剧基层政府与超生者的人权冲突，而且还滋生腐败，已经失去了存在的合理性，是到取消的时候了。

二、社会抚养费的征收规定

1、对象

征收对象应当是不符合我国生育政策超计划生*子女的人。根据《中华人民**国人口与计划生*法》社会抚养费第18条的规定，我国的生育政策是国家规定基本原则，具体条件由省、自治区、直辖市规定的，因此，这里的超计划生*子女的人，就是指违反了本省、自治区、直辖市计划生*法规规定条件超生子女的人。

需要指出的是，在该法出台之前，一些省、市在工作实践中除了对超计划生*的公民征收社会抚养费外，对于符合规定条件经批准生育二胎的公民也征收一定的费用，叫做“社会补偿费”，征收数额少于违法生育的公民，一般为300元至800元不等。该法出台以后，征收对象应当是不符合我国生育政策超计划生*子女的公民，因此，对符合法定条件生育二胎的公民不应再征收社会抚养费。

2、数额

《中华人民**国人口与计划生*法》考虑到各地经济发展水平和被征收公民的收社会抚养费征收管理办法入差异，没有明确规定社会抚养费的具体征收数额，而是规定“社会抚养费的征收管理办法，由*务*制定”。

2002年8月2日，*务*根据该法的授权出台了《社会抚养费征收管理办法》，对社会抚养费征收问题作出了进一步具体的规定，但是对于社会抚养费征收的标准也只是作出了一个原则规定，仍然没有作出十分具体的规定。

《社会抚养费征收管理办法》第3条第2款规定，“社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。”

3、性质

不是一种行政处罚，而是一项行政性收费。

中国发布丨为何取消社会抚养费？国家卫健委：不合时宜需及时废止

7月21日，*务***公室就优化生育政策促进人口长期均衡发展有关情况举行发布会。国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄介绍相关情况。中国网 伦晓璇 摄‍

中国网7月21日讯（记者 吴佳潼）7月21日，*务***公室就优化生育政策促进人口长期均衡发展有关情况举行发布会。7月20日，《*央 *务*关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》）正式发布。《决定》提出，取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定。

对此，国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄表示，当前，我国人口发展的战略目标发生了重大变化。现在是促进人口长期均衡发展，这与上世纪七、八十年代控制人口过快增长，以及进入新世纪以来稳定低生育水平的人口发展目标是不一样的。所以，社会抚养费等制约措施确实不合时宜了，需要及时废止。

根据国家卫生健康委长期监测、调查包括有关研究来看，群众的生育意愿在2以下，虽然实施全面两孩政策了，但是很多家庭由于养育、教育等问题，在生育选择方面，还是在延后，有的甚至放弃。所以，群众更关注的是希望有完善的、配套的、积极的支持政策，“出台积极政策应当是我们下一步工作的重点。”杨文庄说。

此外，实施三孩政策也是计划生*政策，地方应当根据国家政策要求，完善制定地方人口发展规划，支持家庭发展，保障妇女儿童权益。从家庭角度来讲，应当互敬互爱，家庭也要平等协商，有计划、负责任地安排生育子女的数量和时间。

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