网格化管理组团式服务是什么？
网格化管理组团式服务是什么
“今天怎么那么多红马甲、蓝马甲的人集中下到村里啦？”“是不是要搞什么大行动啊？”在茂名市电白区岭门镇平岚村，大榕树底下的几位老人家在闲坐聊天。原来，当天是岭门镇网格服务团队的常态化......接下来具体说说
网格化管理+组团式服务，电海街道社会治理再出硬核新招
“多亏上次你们帮我将液化罐破损的管子换了，想想都后怕！”黄淑群是茂名市电白区电海街道三角圩社区的独居老人。日前，社区网格服务团队在每周的常态化上门走访中及时发现并解决了她家潜在的液化气泄漏问题。
电海街道是电白区“党建引领社会治理五级网格化管理”机制率先试点单位，过去数年间不断推动机制优化升级。今年4月，电海街道再次丰富五级网格化管理机制内涵，推行“网格化管理、组团式服务”工作模式，率先在全区以村（居）民小组为单位组建服务团队，实现“一团”对应“一组”，以进一步激活网格效能、提升服务水平。目前，电海街道已组建了49个服务团队，集合多元力量为全街道10343户居民提供全天候、零距离动态服务管理。
织密一张管理网，组好两个服务团队
所谓“网格化管理、组团式服务”，核心在于整合力量，优化配置、资源共享。
目前电海街道已组建的49个服务团队，包括242名村（居）民代表、272名网格员、80多名街道包村干部、26名村干部、若干名挂点单位干部、挂点村民警和律师。
在组团上，电海街道对网格管理服务团队人员做了科学选配。其中，在农村，以村民小组为单位组建服务团队40个，团队成员主要以本村民小组的组长、代表、网格员、无职党员、五老等为主，再合力选配街道包村干部、驻村靠前书记、村干部、区挂点单位干部、挂点村民警和律师等成员；在社区，以居民小组为单位组建服务团队9个，团队成员由街道包片干部、社区两委干部、后备干部、居民小组长、居民代表、网格员、社工、双报到党员、大工委兼职委员、物业服务企业、驻地共建单位党员等组成。
在这样一张管理网中，每个团队人员不少于20名，平均联系服务约229户群众，覆盖了全街道10343户居民，实现了“一团”对应“一个村民小组（居民小组）”，同时，网格管理服务团队将每周三作为固定巡村日，多方力量汇聚深入网格进行走访服务，全面掌握社情民意动态，做好上情下达和下情上传工作，也实现了网格内居民全天候、零距离动态服务管理。
做好三门“功课”，夯实五项服务
乔厦村的村民叶某筹、叶某青两户，因房屋界址不清而长时间争吵不休。网格管理服务团队获知后，组织村“两委”一同上门进行了调解解决。
建章立制，重在执行。电海街道在具体措施上，围绕利民、惠民、便民宗旨，做好常登门、常串门、常敲门三门“功课”，并夯实社会治理“五服务”工作基石。
三门“功课”，将网格内的空巢老人、残疾人、低保家庭、特殊人群等群体作为重点服务对象。常登独居老人、困难群众的门，送去孝心；常串特殊群体、留守儿童的门，送去关心；常敲矛盾家庭、邻里纠纷的门，谈心明理解心结。
社会治理“五服务”，在多元力量组团后，工作力度和服务治理大幅提升。
在政务服务上，加强窗口建设，实行预约服务、延迟服务和一站式服务，落实首问负责制、服务承诺制、群众评议制和追究问责制，最大程度推动事项最优、程序最简、时间最短、效率*高；在生活服务上，600多名干部每周固定一天组团走访49个村（居）小组直接联系服务群众，及时排查化解各类矛盾；在法律服务上，多元组团强化了“一村一法律顾问”“一村一警一专员”进村（社区）等举措成效，法律咨询服务更加到位；在文体服务上，常态化开展活动，形式更加多元；在关爱服务上，做到“五必访”，实现对新进驻居民、大病重病户、高龄独居老人、申请低保困难户、优抚对象五类人员的关爱全覆盖。
据悉，自4月实施“网格化管理、组团式服务”模式以来，电海街道累计走访1万余户，搜集社情民意200余件，接待各类法律咨询200余人次，办理各类公共法律服务事项54件，参与矛盾纠纷调解案件20余件，举办各类文体活动50余场次，覆盖村民10000人次。
“现在街道和村干部每周都过来走访了解情况，办事方便多了，也帮我们解决了不少实际困难……”不少群众说。
“一张网、两个团队、三门功课、五项服务，我们把它称为‘1235’工作法。”电海街道党工委书记黄伟健说，“网格化管理、组团式服务”工作模式不仅提高了政府服务能力，强化了干部的责任意识，也增强了村两委班子的凝聚力，特别是为老百姓实实在在地解决了许多困难，提高了群众对政府工作的满意度。
【南方+记者】邓建青
【通讯员】徐宝珠
【作者】 邓建青
电白陈村街道：“网格化管理”再升级，“组团式服务”更走心
“小车在这个路口转弯是不是会撞到我家的墙角，希望村委会能想想办法……”近日，茂名电白区陈村街道陈渔村党总支部副书记李紫玲收到村民陈阿姨反映的问题后，立刻带领网格管理团队成员到现场查看。了解情况后，李紫玲等人建议用石头加固墙角，防止路过车辆剐蹭，并在转角处增加车速提示牌，陈阿姨的问题得到有效解决。
这是陈村街道以“网格化管理+组团式服务”提升基层治理能力的一个缩影。根据电白区委组织部印发文件《关于在全区村（居）民小组中推行网格化管理、组团式服务的通知》，陈村街道近来以“网格化管理+组团式服务队”模式纵深推进党建引领基层社会治理工作，通过科学划分网格、一网共治、多网合一的治理机制，着力构建科学规范、资源联动、务实高效的网格治理体系，进一步提升做好基层党建工作的能力水平。
陈村街道各村委会以村民小组为单位，组建了39支组团式服务团队。团队涵盖352名成员，围绕政务服务、致富服务、法律服务、文体服务、关爱服务等“五服务”，开展网格化管理，组团式服务。其中，街道、村两级干部、党员点对点联系全镇1.2万户群众，六个行政村设置39个固定接访点，以“全员参加、全面覆盖、适宜适当、长期联系”为原则，由街道党工委牵头，将每周三上午定为固定接访、走访时间，并结合日常不定期走访，深入联系群众，实时收集矛盾诉求并解决具体问题。
村民家门口、小卖部、榕树下、凉亭里……这些都可以是服务团队的接访点。一个牌子、一个本子、一支笔，一支团队、一个目标、一张问题登记表……这些组成了服务群众的最前沿阵地。当巡村成为常态化后，借助固定接访点和流动接访点，干部走访更加贴近村民、覆盖面更广阔，联系群众、倾听民意、服务群众的质量得到大大的提升。
“平时要跑好几个地方才能解决的事情，现在有了组团式服务，群众办事方便多了。”陈渔村委会门口榕树下接访点的村民说道。
在服务队进村走访过程中，登步村民李妹反映其邻居郑某家的监控正对着她家，侵犯到她及家人的隐私。经村民小组服务团队到现场查看、调解，最终说服郑某家调整监控摄像头位置，帮助李妹解决困扰已久的问题……在这种“升级版”的组团式服务模式下，服务得以团队充分发挥街道职能部门、律师、民警的优势，许多在五级网格员层面无法解决的问题，如今在各类别人员的合力下都得到了有效的处理。
【南方+记者】邓建青
【通讯员】林惠君
【作者】 邓建青
电白区岭门镇：开展网格化管理、组团式服务，提升基层治理效能
“今天怎么那么多红马甲、蓝马甲的人集中下到村里啦？”“是不是要搞什么大行动啊？”在茂名市电白区岭门镇平岚村，大榕树底下的几位老人家在闲坐聊天。
原来，当天是岭门镇网格服务团队的常态化接访日，全镇100多个服务团队正集中开展全覆盖巡村，以实现与群众零距离接触、零距离沟通、零距离服务。
网格服务团队是岭门镇开展网格化管理、组团式服务的载体。为落实中央和省委、市委、区委有关基层治理的决策部署，进一步转变干部工作作风，岭门镇以村（居）民小组为单位，以镇村干部、村（居）民小组长和网格员等为主体组建服务团队，实行“一村民小组一服务团队”，团队成员主要以本村民小组的组长、网格员、无职党员、五老为主，同时将镇包村干部、靠前书记、一村一律师、挂点村民警等科学分配到各村（居）民小组，以整合多元力量切实提升基层的服务能力和水平。目前，岭门镇已组建154个服务团队，团队成员924人。
为把各项群众工作做深做细做实，岭门镇将每周三上午定为网格服务团队的固定接访时间，当天服务团队集中下沉到村（居）民小组一线开展网格化管理、组团式服务，听民声、察民情、解民忧、惠民生。
“对于网格员无法解决的问题，提交服务团队处理；对于服务团队无法解决的问题，提交村驻点团队处理；驻村团队无法解决的问题，再提交镇党委协调有关部门研究解决。”相关负责人表示，在网格化管理、组团式服务中，岭门镇明确责任人和责任部门、办理时间，力争确保群众反映诉求事事有回音、件件有着落。
此外，岭门镇严格按照《关于深化网格党支部建设做实“五服务”工作的通知》，扎实开展政务服务、致富服务、法律服务、文体服务、关爱服务。当地还出台了《镇村干部集中服务日工作清单》16条，内容包括反电诈宣传、**患者服务等，将网格化管理、组团式服务与中心工作同步推进。
海港村委会田头村两名群众因土地权属问题产生纠纷。田头村服务团队获悉后积极寻找当年较了解该块土地权属的老人家进行调查，再约双方当事人现场协商解决，成功迈出了解决纠纷的靠前步……
镇卫生院安排医护人员轮流到各村（社区）开展义诊活动；银行到农村宣讲乡村振兴贷款的有关政策；司法所和法庭积极提供与百姓生活息息相关的法律知识或法律援助；镇技术人员深入田间地头为村民讲解水稻种植和病虫防治知识……
通过常态化开展网格化管理、组团式服务，镇内资源被进一步整合，有效推动群众问题在一线解决、矛盾在一线化解、作风在一线转变，“实打实”排忧解难，密切了党群干群关系，提升了基层治理水平。
【南方+记者】邓建青
【通讯员】朱彩玲
【作者】 邓建青
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