中国中铁是什么级别的单位
013年3月,根据国务院机构改革和职能转变方案,实行铁路政企分离。撤消中华人民共和国铁道部,组建国家铁路局,承担铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责,隶于交通运输部。接下来具体说说
截止2019年7月,我国共有96家央企,这96家央企是由*务*国资委监管的央企,属于狭义上的央企。
广义上的央企有三类:靠前类是国资委监管的96家央企;第二类是财政部和中央汇金公司管理的金融央企,比如四大国有银行;第三类是*务*其他部门管理的央企,比如中国烟草。
除了广义和狭义上的央企,还有特例。对于在我国社会经济发展中做出过巨大贡献的央企,由*务*直接管理,这样的企业只有两家:中国国家铁路集团和中国投资有限公司,这两家企业均属于正部级央企。
中国国家铁路集团
中国国家铁路集团,属于正部级央企,由*务*直接管理,前身是中国铁路总公司。
2019年6月份,经*务*批准,中国铁路总公司改制成立中国国家铁路集团公司,目前属于国有独资公司,从大部分人所有制转变为公司制,今后不再设立股东会,而是设立董事会。
早在2013年,中国铁路总公司就拥有20万亿元的总资产,位居央企靠前,注册资本为1.03万亿元。2019年改制成为中国国家铁路集团,注册资本也提高至1.73万亿元。
根据中铁总发布的2018年财务报告,中铁总在2018年的净利润达到了20.4亿元,首次突破20亿元大关。截止2019年一季度末,中铁总的负债总额为5.3万亿元,同比增长4.5%。可以发现,虽然中铁总利润上有所突破,但是负债仍然在增加。
相关业内人士称,中铁总改制为国铁集团,是我国在铁路领域深化改*的关键一步,对铁路股份制改造有积极示范作用,也将推动铁路企业走向市场,参与市场竞争。
中国投资有限公司
中国投资有限责任公司,总部位于北京,属于正部级央企,是2007年由*务*批准设立的从事外汇资金投资的大型央企集团,属于国有独资公司,由*务*直接管理。
中投公司注册资本高达1.55万亿元人民币(2000亿美金),也是全球最大的主权财富基金之一。中投公司下设三家全资子公司:中投国际、中投海外和中央汇金,其中实力最雄厚的是中央汇金投资有限公司。
中央汇金公司参股控股多家大型金融机构和金融企业,其中包括:中国建设银行、中国工商银行、中国银行、国家开发银行、中国光大银行、中国进出口银行、中国光大集团、国泰君安股份、申银万国证券、中信建投证券、中国银行金融控股、中国建银投资等多家金融企业。
在第十一届陆家嘴论坛上,中投公司董事长彭纯介绍,截止2018年年底,中央汇金公司控股参股的企业总资产高达123万亿元,其中国有资本达到了4.3万亿元。
副部级央企是指国资委直接管理的央企,其级别为副部级。其企业高管薪酬参照公务员标准,这些“一把手”多由中组部发文任免。
业内人士称,“副部级”央企还包括中国四大国有保险公司(中国人寿保险集团、中国人民保险集团、中国太平保险集团、中国出口信用保险公司),中国五大国有商业银行(中国银行、中国农业银行 、中国工商银行、中国建设银行、交通银行),以及中国进出口银行、国家开发银行、中国农业发展银行等金融类央企;还有*务*直管类的,如中国投资有限责任公司(正部级)、中国中信集团(正部级)、中国国家铁路集团有限公司(正部级)、中国邮政集团公司、中国光大集团。另外,中国烟草总公司也是“副部级”。
一般来说,在国资委网站列出的115家央企名录中,前54家企业“一把手”(指企业董事长、党委书记及总经理)多为“副部级”。他们一般由中组部发文任免,国资委协助考察。
2013年3月,根据*务*机构改*和职能转变方案,实行铁路政企分离。撤消中华人民**国铁道部,组建国家铁路局,承担铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责,隶于交通运输部。组建中国铁路总公司(现:中国国家铁路集团有限公司),承担铁道部的企业职责。
国家铁路局与国家铁路集团有限公司两者的区别:
大家都知道,中国国家铁路集团有限公司(简称“中国铁路”)管辖着十八个铁路局,承担着全国的铁路运输任务,承担铁道部的企业职责,而国铁集团虽然作为一个企业,首要目的却是保障铁路运输的稳定和持续性以及公益性,其次才是实现盈利。除此之外,国家铁路局承担铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责,隶于交通运输部。
一、行政级别不同。
中国国家铁路集团有限公司(简称“中国铁路”),为正部级单位;国家铁路局属*务*部委管理的国家局,行政级别为副部级。
二、管辖范围不同。
中国国家铁路集团有限公司(简称“中国铁路”)所属企业是18个铁路局集团有限公司,日常称呼为:XXX铁路局,比如北京铁路局、上海铁路局、武汉铁路局、广铁集团等,都是它的下属单位;而国家铁路局是一个行政机构,其下属七大铁路监管局负责全国的铁路运输监管工作。
三、存在形式不同。
中国国家铁路集团有限公司以央企性质存在,归*务*管理;国家铁路局以政府机构的形式存在并隶属于交通部管理。
四、职权不同。
中国国家铁路集团有限公司享有制定运输政策、确定经营方向的权力的主体机构。而国家铁路局目前来看,职权比较虚,只是相当于一个政府机构,国家铁路局在更多层次上只是起到一个监管作用,而这种监管能到什么程度自然是仁者见仁。
中国国家铁路集团有限公司虽然已经是企业,但是像中石油、中石化等行政色彩仍然相当浓厚的,直属*务*管理并非国资委(正部级)经费由财政部单独列出。国家铁路局(副部级)像民航局那样归口交通运输部管理。
巨无霸央企的行政外壳并未完全褪去,理论上虽说企业与政府部门不能放在一起比较,但是现实情况是中国国家铁路集团有限公司比国家铁路局级别高,中国国家铁路集团有限公司在某些方面要受到国家铁路局的监管,但它无权左右中国国家铁路集团有限公司的经营和运作!
中国国家铁路集团有限公司属于国家控股的央企,国家铁路局是中央政府的一个部门。前者进行企业运作,后者制定铁路发展的政策法规。二者的分工有点像国家邮政局与中国邮政集团公司一样,无所谓谁的权力大。
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