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为认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，进一步完善“稳地价、稳房价、稳预期”长效机制，促进我市房地产业良性循环和健康发展，德阳市住房和城乡建设局、德阳市自然资源和规划局、德阳市公积金管理中心、中国人民银行德阳市中心支行等四部门联合出台《促进房地产业良性循环和健康发展若干措施》，满足我市购房者的合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。
《促进房地产业良性循环和健康发展若干措施》内容如下：
允许房地产开发企业分期开发、
分期办理不动产权证
对竞得宗地面积不小于60亩且按照约定无付款逾期违约情况发生的开发企业，可申请分期开发、分两期办理不动产权证，首期开发不少于总宗地面积的50%。分期开发的项目应在合同约定的期限范围内建设完成，建设单位应将其分期开发建设情况公示告知购房者。符合条件的房地产开发企业提交分期开发范围界限，经自然资源主管部门同意后，签订出让合同补充协议，缴清首期土地出让价款（按开发面积占总面积的比例计算土地价款后上浮20%标准计收)，可申请办理首期土地不动产权证书。缴清后期土地出让价款后，在申请登记时将两期合并登记。首期房屋销售价款进入市住建局、市自然资源局、市税务局共管账户，扣除工程建设费用后，直接支付剩余土地价款。后期缴纳的全部剩余土地价款不得超出出让合同约定的缴款期限。
提高规划审批效率
大力实行部门联动，一窗受理、容缺办理，建筑设计方案联合审查机制。对建设单位或个人在申请办理建设工程规划许可证时提交的建设工程设计方案，相关部门同步开展业务审查；对联合审查通过后的建设工程设计方案，其他相关部门不再进行单独审查。房地产项目从拿地到取得规划许可时间原则上控制在90天以内。
优化施工许可手续
房地产开发项目施工许可实行非主线承诺办理。对于采用集装箱或者活动板房形式的售楼部，推行建设单位告知承诺制，免于办理施工手续。建设单位提交经专家论证合格的基坑支护方案可先行办理深基坑施工许可。
优化预售资金监管
对预售商品房在完成主体结构封顶（节点4）至竣工验收合格前（节点5）期间，在相关材料已经进场，建筑内外装饰装修进度达到一半以上，企业可以根据进度，按完成节点比例申请使用预售监管资金。监管部门可参照节点留存资金，按比例审核划拨。
调整商品房预售许可条件
对已经取得土地使用权证书的房地产项目，投入开发建设的资金达到工程建设对应建筑物总投资25%即可申请办理《商品房预售许可证》。
加大货币化安置力度
对于城市有机更新、棚户区改造、集体土地征收等项目，积极推行以货币化安置为主的安置方式；选择产权调换的，鼓励在商品房项目中筹集房源。
推行新建商品住房“交房即领证”
推动测绘、验收和不动产登记流程整合，支持新开发项目在商品住房预售中约定交房即领证，实现新建商品住房交房时取得《不动产权证书》。
完善住房领域金融服务
全面落实房地产“稳地价、稳房价、稳预期”长效机制，在落实“房住不炒”的基础上，因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付比例、最低贷款利率要求，重点满足首套房、改善性住房需求。在符合有关房地产金融监管政策前提下，金融机构应充分满足房地产开发企业和建筑企业合理信贷需求, 不得盲目抽贷、断贷、压贷。
强化住房公积金支持力度
加大住房公积金对合理购房需求的支持力度，具体内容包括：
1.提高最高贷款额度。将双职工最高贷款额度从50万提高至60万，单职工最高贷款额度维持40万不变。
2.执行低首付贷款政策。以低首付支持职工购房，首套房按首付两成执行，二套房按首付三成执行。
3.优化住房套数认定标准。扩大二套房认定范围，将有商业性住房贷款记录但无公积金贷款记录的认定为二套房。
4.取消二套房公积金贷款时间限制。取消首套住房贷款非正常结清需满6个月才能再次申请公积金贷款的时间限制，首套房提前结清的可立即申请二套房公积金贷款。
5.扩大贷款支持人群。加大力度宣传和推广灵活就业人员建立住房公积金制度。通过扩大制度覆盖面，让更多职工可以享受公积金贷款政策，增加贷款支持人群。
大力开展城市推介
充分利用我市区位优势和交通优势，重点瞄准省内外重点城市开展营销，扩大德阳城市知名度和影响力。以德阳市建筑房地产业联合协会、房产超市为主体，定期组织全市已取得商品房预售许可的项目开展宣传推广活动，不断激发市场活力。
加强行业管理
严格落实开发企业主体责任，加强房地产开发全周期管理，强化商品房预售资金精准监管，杜绝资金违规使用和非法挪用，防止出现区域性、系统性风险。严肃查处房地产经纪机构代理销售不符合销售条件商品房的行为；严厉打击组织、纠集人员通过拉客、抢客等不正当竞争手段招揽客源扰乱市场秩序的行为。
本《措施》自发布之日起执行，有效期2年。相关政策措施由牵头单位负责解释，如需制定实施细则的另行制定，若国、省、市有新的规定，从其规定。主城区以外的区（市、县）可参照执行或结合实际制定相应政策措施。
