连线主持人:石榴云/新疆日报记者 任华
连线嘉宾:自治区市场监督管理局信用监督管理处处长 陈志辉
守信者处处受益,失信者处处受限。信用对市场主体至关重要,失信市场主体可能面临限制申请贷款、限制招投标、限制市场准入等限制措施。
市场主体有了失信记录怎么办?如何修复?近日,自治区市场监督管理局开展市场主体信用提升行动,加大对失信主体信用修复帮扶力度,实行市场主体免列入经营异常名录和包容审慎监管等举措,提高我区市场主体信用合规能力水平。8月3日,石榴云/新疆日报记者连线了自治区市场监督管理局信用监督管理处处长陈志辉,请他对失信市场主体信用修复情况进行了解答。
主持人:市场主体哪些情形可以免列入经营异常名录(以下简称列异)?
嘉宾:我们实行市场主体轻微差错免列异。企业公示信息存在轻微差异、有证据足以证明企业没有主观过错的下列情形之一的,通过企业申请,实行企业公示信息轻微差错免列入经营异常名录。
一是年报公示中的联系电话、邮政编码、电子邮箱、企业网站以及从事网络经营的网店名称、网址等与检查情况不一致的,经提醒指导,企业及时改正,未造成不良影响和后果的;二是企业行政许可取得、变更、延续信息形成之日起,20个工作日内未按规定公示,经提醒指导,企业及时改正,未造成不良影响和后果的;三是首次被抽查企业的年度报告中,明显由于小数点点错原因致使数据错误扩大或减少,以及错误把系统默认的数据单位“万元”按“元”的数据填报,致使出现数据错误,且企业无主观故意并及时改正,未造成不良影响和后果的。对规定免列异的轻微差错行为,企业经指导后已改正的,其抽查结果可认定并按“未发现问题”或“发现问题已责令改正”进行标注。
主持人:对市场主体哪些行为可以实施包容审慎监管?
嘉宾:因未在规定时间内报送企业年度报告,列入经营异常名录满3年,已经补报每个年度年报的企业,不再列入严重违法失信名单,并可随时提出申请移出经营异常名录进行信用修复。对通过登记场所或经营场所无法取得联系的企业,通过行政约谈、行政提示等方式,指导企业在20日内完成地址变更登记,可暂缓列入经营异常名录;按照程序应列入严重违法失信企业名录的企业,可延长公示告知时间并暂缓列入。
主持人:如何引导市场主体开展容缺信用修复?
嘉宾:对有下列情形之一而被列入经营异常名录(标记为经营异常状态)的,登记地市场监管部门在5个工作日内移出经营异常名录 (状态)。
因未按规定期限公示年度报告而被列入经营异常状态的个体工商户,已经补报年度报告并公示的,提交《信用修复申请书》《守信承诺书》后,可申请恢复正常记载状态;因地址失联而被列入经营异常名录的市场主体,已经依法办理住所或者经营场所变更登记,并提交住所或经营场所变更后的营业执照等相关资料的,可不再进行实地核查,提交《信用修复申请书》《守信承诺书》后,申请信用修复,移出经营异常名录(状态);因地址失联而被列入经营异常名录的市场主体,由做出列入的市场监管部门核实确认其在年度报告中公示的通讯地址和电话信息,或者在公示系统中自行填写的法律文书送达地址,能与企业取得联系的,可不再进行实地核查。提交《信用修复申请书》《守信承诺书》后,申请信用修复,移出经营异常名录(状态)。
主持人:市场主体如何通过“一网通办”进行同步修复?
嘉宾:自治区市场监督管理部门优化信用修复机制,畅通线上线下修复渠道。经营异常名录、严重违法失信企业、行政处罚信息公示的信用修复均可根据公示原因纠正相关行为、履行相关义务后,通过国家企业信用信息公示系统(新疆)或向登记机关线下受理方式提交修复申请。
自治区市场监督管理局与自治区发展和改革委员会联合签署《关于信用信息共享和开展联合惩戒合作协议》,对市场监管部门以外的其他部门行政处罚信息,企业申请信用修复的,向“信用中国”网站申报,完成信用修复后,将修复结果同步共享到国家企业信用信息公示系统(新疆);对市场监管部门产生的行政处罚信息,企业申请信用修复的,在国家企业信用信息公示系统(新疆)申请,完成信用修复后,将修复结果同步共享到“信用中国”网站,切实解决企业信用修复多头办理、多次跑动的问题。