随着市场经济的高度发展,国有企业在经过改制后相较原有的经营体制弊端越来越少。国家为了提高国企的经济效益,增强其活力,加大了对国有企业改制重组的力度,不少国企通过重组改制,生产经营上了一个台阶。那么国有企业改制与重组的方式有哪些?下面简单给大家做个介绍。
近几年我们可以看到,随着国家政策的优化,国企体制也逐渐完善,往日缺陷也逐渐减少。为了加强优胜劣汰,增强企业的活性,增加收益,国家加强了对于国企的改制及重组力度。这些政策帮助不少的国有企业增加了活力,完善了核心经济力。那么首先我们先来了解一下什么是国有企业改制及重组,再进一步了解有哪些改制和重组方法。
一、什么是国有企业改制和重组?
1、国有企业改制是指采取联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式进行的组织和经营模式变革。其中也包括近年来作为改革突破口的混合所有制改革,国企混改是将国企原来的纯国有性质,改为国家控股或参股,任何个人或法人都可以按照公司法的相关规定参与公司的管理,进行市场化运作,并通过这种方式取消原有的某些行业内国企特权,对行业内的所有企业实行国民化待遇。
2、企业重组是针对企业产权关系和其他债务、资产、管理结构所展开的企业的改组、整顿与整合的过程,以此从整体上和战略上改善企业经营管理状况,强化企业在市场上的竞争能力,推进企业创新。而国有企业的重组则是对国有企业的资金、资产、劳动力、技术、管理等要素进行重新配置,构建新的生产经营模式,使企业在变化中保持竞争优势的过程。
国有企业的改制和重组通常也是同时进行的。
二、国有企业改制的方式主要有什么?
1、重组:打破现有行业、部门的界限,对产业和产品关联性强、经营领域相近的国有企业进行资产重组,壮大现有优势企业的规模和实力。
2、联合:指国有企业在平等互利的基础上,结成较为紧密的联合体,取长补短,共同开发市场,从而有利于自己的生存和发展。
3、兼并:两个或两个以上的企业根据契约关系进行合并,以实现生产要素的优化组合。
4、租赁:出租人和承租人通过契约明确双方权利义务关系出租人让渡财产使用权和一定范围处分权的行为。
5、承包经营:“承包经营”准确的说应是“承包经营管理”,是指企业与承包者间订立承包经营合同,将企业的“经营管理权”全部或部分在一定期限内交给承包者,由承包者对企业进行经营管理,并承担经营风险及获取企业收益的行为。
6、合资:与国外的投资者或合作者共同成立公司。
7、转让国有产权:国有企业产权转让应当遵守国家法律法规和政策的规定。国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行。
8、增资扩股:是指国有企业募集股份、发行股票、新股东投资入股、或原股东增加投资扩大股权从而增加企业的资本金。
9、骨干员工持股:是指企业所有者与员工分享企业所有权和未来收益权的一种制度安排。其中也包括管理层收购 即目标公司的管理者或经理层利用借贷所融资本购买本公司的股权,从而改变本公司所有者结构、控制权结构和资产结构,进而达到重组本公司目的并获得预期收益的一种收购行为。
10、企业托管:即在不改变产权归属的前提下,以国有资产保值、增值为目的,通过订立委托营运合同,将企业资产委托给提供一定财产抵押或担保的企业法人或自然人经营的一种资产管理形式。
11、公司制改造:即是将国有企业的资产量化为股份并改变原有企业内部治理结构的过程。其目的就是要建立现代企业制度,将我国的国有企业改造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代型企业
针对以上改制路径,企业可根据自身情况和改制目的,选择一种或多种方式进行不同组合,达到最佳的效果。
国有企业重组有哪些主要方式?
1.产权重组
产权重组是指以企业财产所有权为基础的一切权利的变动与重组。它既可以是终极所有权(出资者所有权)的转让,也可以是经营使用权的让渡;产权转让的对象既可以是整体产权,也可以是部分产权。
2.产业重组
宏观层面的产业重组是通过现有资产存量在不同产业部门之间的流动、重组或相同部门间集中、重组,使产业结构得以调整优化,提高资本增值能力。微观层面的产业重组则主要涉及生产经营目标及战略的调整。
3.组织结构重组
组织结构重组是指在公司产权重组、资本重组后如何设置组织结构和组织形式的重组方式。旨在解决设立哪些组织机构,具备哪些职能,机构间的相互关系如何处理、协调,管理层人选如何调整等问题。
4.管理重组
管理重组是指企业重组活动相应涉及企业管理组织、管理责任及管理目标的变化,由此而产生的重新确立企业管理架构的一种重组形式。其目的是创造一个能长远发展的管理模式或方式,帮助企业在激烈的市场环境中更好地生存与发展。
5.债务重组
债务重组是指对企业的债权债务进行处理,并且涉及债权债务关系调整的重组方式。债务重组是一个为了提高企业运行效率,解决企业财务困境,对企业债务进行整合优化的过程。
经过长期的改革实践,监管层和国有企业在政策和实践上已经完善了国有企业重组的具体路径和实施方法。国有企业经过合理的重组和改制之后,可以大幅度地提升企业效率,从而达到加强优胜劣汰,增强企业的活性,增加收益的目的。