地方政府债务面临的风险主要是由于国家宏观改策环境、地域微观环境,金融融资环境以及社会公共环境等潜在因家的变动而引发,我们将地方政府债务风险主要划分为规模风险、结构风险、地方财政收支风险、金融风险以及社会保障风险。
当年地方债务余额/地方政府综合财力。该项指标主要测评当地政府对偿还债务能力的把控,债务率越低,表明政府偿债还能力越强,该指标在国际上的警戒值为100%。其中其中地方政府综合财力=地方公共预算收入+基金预算收入+转移支付和税收返还+地方国有资本经营收入-专项转移支付,各项收入均包括上年结余以及下级的净上解收入。
当年地方债务余额1本地GDP。债务负担率反映了地方政府债务对本地经济的影响,负担率越高则会导致经济发展速度越缓慢。国际上认为该项指标的警戒值为60%。
当年地方政府偿还债务总额1地方政府综合财力。政府用于当年偿还债务的资金占地方政府综合财力的比例越高则会导致该政府违约风险概率的增大。偿债率的警戒值被国际货币基金组织划为15%-20%之间。
当年地方债务总额1财政预算支出总额。债务依存度反映了地方政府债务与财政支出之间的依赖关系,债务依存度过高,说明地方财政支出过度主要依靠政府债务收入,不利于地方财政未来的发展。该指标在国际认定标准中,警戒值为20%。