金融是农业生产和农村建设的血脉。家庭农场规模较大从土地流转、农场基础设施建设、前期生产资料购置、后期营管理等生产环节都需要投入大量的资金。而我国的家庭农场大多由承包农户发展而来,资金实力比较弱,不同的农场主多有着类似的顾虑,那就是贷款难。然而因农户原有土地规模很小,除了个别资本密集型家庭农场外,绝大部分家庭农场需要流转土地。由于经营规模较大,农业生产所需要的种子、化肥农药,还是灌溉、收割、运输、仓储,或者所需要雇用的农业劳动力,都需要大量的资金。如2020年中国农业银行成都青白江支行为符合条件的每个家庭农场发放纯信用贷款30万元支持农场复工复产。
金融支持具体措施如下。
一、拓宽抵押物范围
融资难成为制约家庭农场发展的一个重要障碍。虽然资金存在缺口,但家庭农场主却很少有人去银行贷款,主要原因是家庭农户没有抵押物,土地是流转过来的,银行不认可。解融资难的贷款形式有以下四种。一是种养殖物(权)抵押贷款。家庭农场最为直接的可抵押资产是农场的种养殖物。近年来,江苏省金融机构开发了一些针对种养殖物(权)的金融产品icon。2012年,南通海门农商行推出农资活物抵押贷款,以农村企业养殖的奶牛为抵押物,为借款人发放贷款;为了分散并有效控制风险,由企业为抵押活物办理农业保险,以贷款银行为受益人。
二是农机设备抵押贷款icon。
很多从事种植业的家庭农场需要购置各类农用机械设备,加之近年来国家鼓励农机耕种,对购买大型设备的补贴率较高,部分家庭农场融资用途便是购买补贴较高的农机设备。连云港市东海农联社与地方农经部门、相关农机销售商合作,开办了农机设备抵押贷款。借款人与农机销售商签订购买协议,并为所购农机办理以贷款银行为受益人的保险,向银行提供贷款申请等相关材料,经银行审核无误后,发放相应贷款。
三是“一权一房”抵(质)押贷款。
伴随农村土地流转工作的推进,土地承包经营权和农村完善农业保险住房成为试点探索的新型债务抵(质)押品。农场主以个人自己拥有的农村土地承包经营权、农村住房作为抵(质)押物,可以向银行申请贷款。银行通过评估土地承包经营权的价值,给予借款人相应的贷款额度。
四是联保互保贷款。
以农业产业链、行业信用协会、龙头企业等为核心载体的联保互保贷款模式,也同样适用于家庭农场。